Modes de garde des jeunes enfants en Saône-et-Loire
Communiqué :
« Alors que les conditions d’accueil des enfants dans les crèches ont récemment fait l’actualité et légitimement scandalisé l’opinion publique, l’UFC-Que Choisir de Saône-et-Loire rend publics les chiffres de l’offre de modes de garde des jeunes enfants dans le département, qui montrent que de trop nombreux parents doivent soit subir des restes à charge élevés, soit renoncer à les faire garder. En conséquence, l’association appelle les pouvoirs publics à créer d’urgence un droit opposable à un mode de garde des jeunes enfants, qui soit de qualité et abordable.
Des capacités d’accueil insuffisantes en Saône-et-Loire
En Saône-et-Loire, 26.5 % des enfants de moins de 3 ans n’ont pas accès à un mode de garde formel
(assistants maternels, crèches, ou encore salariés à domicile), ce qui classe notre département à la 12ème
place en France métropolitaine (moyenne nationale de 58,8 %)1
. Cela signifie que dans notre département 3 jeunes enfants sur 10 n’auraient pas pu être accueillis par un mode formel si leurs parents l’avaient souhaité2
.En se focalisant sur les deux principaux modes de garde, on constate que dans notre département les
assistants maternels constituent le mode d’accueil majoritaire avec 49 places pour 100 enfants, devant les
crèches avec 18 places pour 100 enfants (contre 41 pour les assistants maternels et 21 pour les crèches au
niveau national).
Une offre dégradée ayant des conséquences économiques majeures sur les familles
L’état de l’offre d’accueil a de graves ? conséquences économiques pour les ménages. D’une part, l’absence
de solutions pour faire garder leurs enfants a un impact direct sur l’emploi ou l’employabilité des parents
(souvent les mères), les privant ainsi de ressources salariales. D’autre part, le type d’offre disponible joue sur
le pouvoir d’achat, puisque les restes à charge (sommes effectivement payées après toutes les aides, dont
notre étude relève la complexité et le manque de lisibilité) sont en moyenne systématiquement supérieurs en
ayant recours à un assistant maternel plutôt qu’à une crèche, à plus forte raison pour les ménages les plus
modestes3
L’accueil par les assistants maternels, grand oublié des politiques publiques
Indépendamment des aspects financiers, le fait que le département de Saône-et-Loire se repose
majoritairement sur les assistants maternels pour l’accueil formel des jeunes enfants pose un réel problème,
puisque les agréments d’assistants maternels y sont en chute libre : -835 entre 2016 et 2020.
Dans ce contexte, l’absence d’annonces concrètes des autorités concernant les assistants maternels est
particulièrement alarmante pour la Saône-et-Loire en termes de perspectives pour les années à venir. Ainsi,
pour éviter un effondrement du taux de couverture, il faudra soit attirer suffisamment d’assistants maternels,
soit ouvrir des crèches en nombre suffisant, pour compenser l’érosion démographique de la profession4
Des discours non suivis d’effets
Depuis 2007, la création d’un droit opposable à un mode de garde pour les jeunes enfants et d’un service
public de la petite enfance ont continûment été promis par les présidents de la République successifs.
Pourtant, depuis quinze ans, aucune réforme d’ampleur n’a été entreprise quant à la qualité de l’accueil. Ainsi,
en avril 2022, faute d’attractivité des métiers de la petite enfance, 26 des postes en crèche dans le département
de Saône-et-Loire étaient vacants depuis plus de trois mois.
Au vu de l’urgence, l’UFC-Que Choisir de Saône-et-Loire attachée à la liberté de choix des parents et au bien-être des enfants, exhorte le Gouvernement à :
• Créer un droit opposable à un mode de garde pour les jeunes enfants, qui soit abordable pour
tous, et de qualité. Pour que ce droit soit effectif, il est en particulier impératif de mettre en
place un pilotage des besoins sur la base de projections démographiques, tant des naissances
que des départs en retraite des professionnels du secteur ;
• Instaurer un pilotage par l’État de l’ouverture de crèches publiques et maisons d’assistants
maternels dans les zones les plus déficitaires ;
• Simplifier les aides aux ménages ;
• Systématiser la mise en place de guichets uniques pour trouver un mode de garde. »
UFC-Que Choisir de Saône-et-Loire
1 Source : Sécurité sociale
2 Au niveau national pour 37 % des parents qui gardent leurs enfants, il s’agit d’une solution par défaut.
3 A titre d’illustration, au niveau national, un ménage gagnant 3 SMIC aura en moyenne un reste à charge mensuel de 282
euros si son enfant est gardé en crèche, contre 342 euros s’il est par un assistant maternel. Pour les ménages vivant avec
1 SMIC, le reste à charge est en moyenne de 56 euros par mois si l’enfant est gardé en crèche, contre 178 euros s’il l’est
par un assistant maternel, soit plus du triple.
4 Au niveau national, environ 120 000 partiraient à la retraite à horizon 2030, soit 44 % des effectifs.
